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【办好“小案” 守护民生】多措并举开展溯源治理 能动履职助力网约车安全
时间:2022-08-04  作者:  新闻来源: 【字号: | |

 

  近年来,网约车行业依托“互联网+” “共享经济”得到快速发展,网约车司机群体也不断壮大,但随着对网约车平台计费规则的熟悉,某些网约车司机滋生“薅羊毛”心态,利用平台拼车业务司乘分离计价规则,恶意绕路制造虚假拼车订单,骗取平台车费补贴,严重损害了平台利益。2021年至今,万柏林区检察院已办理网约车平台司机诈骗案23件23人,为企业追赃挽损50余万元。在案件办理过程中,万柏林区检察院始终立足检察职能,坚持溯源治理,在案件办理的同时延伸检察服务,以“求极致”的心态力促在案件办理中实现法律效果、政治效果、社会效果的统一。

  2022年5月,万柏林区检察院派驻检察室陆续受理了太原市公安局万柏林分局移送起诉的14起网约车司机涉嫌诈骗案。在受案审查过程中,检察官发现此类犯罪嫌疑人都是网约车平台司机,而且作案手法相同,怀疑仍有未被发现的诈骗案件。随后,检察官立即行动,积极深入万柏林分局提前介入引导侦查,通过认真梳理受案登记本、查阅公安警综平台等,发现网约车平台公司于2021年10月20日对65名作弊司机进行报案,与公安机关移送起诉的人数明显不符。后经检察官调阅案件材料、询问报案人和办案人员,确定另有9件9人已经达到了诈骗罪追诉标准,监督公安机关对上述9人作出了立案决定。

    检察官了解到网约车平台识别作弊的数据模型为同时符合一次行程垫付资金在20元以上和司机绕路1.5倍以上时,系统就会自动将该次订单认定为作弊订单。但在案件审查中发现根据这个数据模型来认定诈骗行为和诈骗数额不够审慎。为慎重、稳妥办理案件,检察官引导公安机关向平台公司后台调取了司机行车轨迹图以及系统生成的作弊订单详细数据,包括行程起点、终点、乘客信息、行驶时长、距离、司机收入、乘客支付车费等。经过对数据的详细分析,改变了报案时平台将司机收入直接作为诈骗数额的计算方法,将乘客实际支付车费从犯罪数额中予以扣减,统一了这类恶意绕路作弊成立诈骗犯罪的尺度。 

 

 

  在该系列诈骗案的持续办理中,公安机关移交的犯罪嫌疑人共达23人,诈骗金额在5000元至22000余元不等。为在类案办理中更好的展现罪刑相当原则和实现情理法的统一,按照少捕慎诉慎押刑事司法政策要求,万柏林区检察院对诈骗金额在5000元至14000余元、有自首或坦白情节、无前科劣迹、自愿认罪认罚、退赔获得谅解的22名犯罪嫌疑人,经过听证员、人民监督员在场公开听证,均作出了相对不起诉决定。对其中1名诈骗金额达2.2万元且在平台处罚后仍继续作案的犯罪嫌疑人提起公诉。

  不起诉绝不等于不处罚!为有效惩治违法,万柏林区检察院对22名嫌疑人依法作出相对不起诉决定后,及时督促行政处罚落地,依法向太原市公安局万柏林分局依法发出22份检察意见要求对被不起诉人做出行政处罚。经过持续监督履职,目前太原市公安局万柏林分局已对该22人进行了行政拘留或行政罚款,用实际行动续写了检察办案的“后半篇文章”。

  绕路诈骗案频发严重影响了网约车平台公司的发展。为帮助平台企业堵塞监管漏洞和实现健康平稳发展,检察官主动担当作为,进行实地走访,通过了解平台公司网约车管理制度、研究平台计费规则等方式,发现平台公司存在监管处罚力度不强、缺乏严格审核机制、忽视乘客信息反馈等问题。针对发现的问题,2022年4月,万柏林区检察院制发《检察建议书》,依法向该公司公开宣告送达。被骗网约车公司按照《检察建议书》要求进行了全面整改并将相关落实的情况进行了及时回复。

 

 

  为深化思想认识,承办检察官用通俗易懂的语言结合案例为23名犯罪嫌疑人开展了《懂法守法,拥有坦荡人生》的普法讲座。讲座采用现场问答、谈感想等方式,详细讲述了诈骗罪、危险驾驶罪等内容,起到了良好效果。为预防此类犯罪持续发生,万柏林区检察院扩大宣传范围,进行源头普法,邀请近百名网约车司机开展了《懂法守法,安全文明伴我行》的普法讲座。讲座上,检察长现身说法,用发生在群众身边的典型案例将自觉学法、懂法、守法的观念根植在听众的心中,达到了“办理一案教育一片”的宣传效果。 

  “小案”彰显大情怀。今后,万柏林区人民检察院将充分发挥检察职能,持续强化担当作为,主动延伸办案链条,积极探索推进不起诉决定后的行刑衔接工作,善用检察建议参与社会综合治理,为社会和谐和推进法治进程贡献万柏林检察力量。

  

  

 

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